發布日期：2020-07-21 16:52:01　 　 來源：

打造高素質隊伍  助推高質量發展

——在全市產業工人隊伍建設改革工作會議上的講話

傅陸平

同志們：

下面，我代表市推進產業工人隊伍建設改革工作協調小組，總結去年工作并對2020年重點工作進行部署。

一、去年以來的工作

2019年以來，全市各級各部門深入學習領會習近平總書記關于產業工人隊伍建設改革的重要指示精神，認真落實市委市政府關于推進新時代紹興產業工人隊伍建設改革的決策部署，按照“政治上保證、制度上落實、素質上提高、權益上維護”的總體思路，高站位謀劃，高標準落實，整體工作有序推進，我市產業工人隊伍建設取得積極成效。

（一）以政治保證為根本，產業工人更有自豪感

1.突出抓好思想政治引領。高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神學習，認真落實意識形態責任制，加強理想信念、職業精神和職業素養教育，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神。組建由23個行業領域48名勞模、工匠組成的市勞模工匠報告團，組織開展“迎接新中國成立70周年”等巡回報告。一大批勞模工匠陸續走進企業，與職工群眾分享自身成長成才經歷，得到基層工會和職工群眾好評和肯定。

2.尊重和保障主人翁地位。強化和創新產業工人隊伍黨建工作，注重在一線產業工人中發展黨員。積極推薦素質好、能力強、貢獻大、有潛力的產業工人為“兩代表一委員”和工會干部，讓產業工人有地位、有尊嚴。推進紹興工匠人才庫建設，已入庫工匠型技能人才1567名。推薦參加浙江工匠評選，14人獲浙江工匠稱號，絕對數列全省第二。新培育勞模工匠創新工作室20個。推進名師帶高徒活動，結成對子305對。

3.發揮模范激勵帶動作用。大力弘揚工人階級偉大品格，推評表彰全國五一勞動獎章3個，省勞動模范46人、模范集體9家，紹興市五一勞動獎狀19家、五一勞動獎章60個。大張旗鼓宣傳先進典型，掛牌紹興市勞模工匠學院，編印《紹興勞模名錄》，建成全省首個“勞模工匠館”，收錄展示紹興建國以來1812名市級以上勞模、工匠的先進事跡。在工會自媒體開辟“走進勞?！睂?，先后推出全國五一勞動獎章獲得者李秀瑜、顧美華等勞模系列故事，全面激發產業工人勞動熱情。

（二）以制度落實為支撐，產業工人更有獲得感

1.強化政策支持保障力度。在全省率先出臺《新時代紹興產業工人隊伍建設改革實施意見》，并由市委辦發文明確年度重點工作責任清單，牽頭部門勇于擔當、會商部門積極協同，各項改革推進順利。如市人社局在全省范圍內率先出臺《紹興市職業技能提升行動實施方案（2019-2021）》，計劃2019-2021年開展各類補貼性職業技能培訓30萬人次以上，到2021年末，技能勞動者占從業人員比例保持在30%以上，高技能人才占技能勞動者比例超過33%。

2.創新做好“基層雙建”工作。堅持黨建帶工建，探索“契約化”黨建模式，構建區域化黨建新格局。市委組織部和市總工會聯合下發《關于開展“強五力、增三性”爭創活動 高質量推進基層工會建設的實施意見》，工會組建專項行動成效明顯。全市共新建工會286家，100人以上職工企業建會實現全覆蓋。

3.有效發揮智慧平臺優勢。建立健全產業工人基礎數據庫，加強工會會員實名制管理。全市已入庫工會組織6200多家，會員110余萬名，入庫率達到79%，領先全省。搶占網絡空間，把文化陣地建在網上，完成“紹興職工之家”門戶網站和微信公眾號改版，構建起市、區（縣、市）、鄉鎮（街道）三級互聯互通的工會信息網絡，實現了全市工會業務辦理 “一張網”。

（三）以素質提升為關鍵，產業工人更有成就感

1.搭建技能比武新平臺。出臺《關于在全市民營企業深入開展勞動競賽的實施意見》，舉辦市級技能競賽52場（次），帶動基層工會開展崗位練兵、技能比武活動2000余場（次）。聚焦重點工程重大項目建設，在80余個重點工程（項目）開展以“六比六賽”為主要內容的重點工程立功競賽，紹興市智慧快速路等18個工程項目成為省、市競賽示范項目。

2.探索區域合作新模式。高質量承辦長三角地區民營企業勞動競賽現場交流會暨紡織行業職工職業技能競賽，有350多位來自各地的嘉賓、專家，以及工匠和競賽選手參會。加強與中國勞動關系學院對接洽談，中國勞動關系學院長三角學院在紹興簽約落地。

3.構建技能培訓新體系。依托企業、職業院校、職業培訓機構，構筑“1+6+N”職業培訓和公共實訓基地，新成立“紹興市職工技能實訓基地”18家，組織開展紹興工匠高級研修班、企業班組長等培訓，共舉辦技能類培訓221期、8400余人。著力構建一體化的產業工人職業發展體系，打造產業工人職業培訓品牌。

（四）以權益維護為保障，產業工人更有歸屬感

1.健全依法維權機制。完善政府和工會聯席會議制度、勞動關系三方協調機制，積極參與涉及職工群眾利益的政策法規的制定和修改。進一步健全法律服務體系，加強法律援助和工會勞動法律監督員隊伍建設，推行線上線下互動的法律援助模式。探索開展工會參與法院勞動爭議案件調解工作，在越城區人民法院袍江法庭專門設立“工會工作室”。

2.完善幫扶服務體系。扎實推進城鎮困難職工解困脫困工作，全市困難職工檔案數已下降29.7%。推進職工醫療互助保障工作提質擴面，全市參?？倲颠_192.02萬人，共向1.32萬名職工或職工家屬發放補助金、慰問金2457.06萬元?！肮丫墶?、“媽咪暖心小屋”等普惠服務品牌逐漸打響。

3.深化和諧勞動關系。依法推動企業普遍開展集體協商、推進職代會規范化建設，參與“無欠薪”行動，建立實體化辦公機制。持續深化安康杯競賽，組織開展夏季勞動保護專項監督檢查和高溫慰問。與市應急管理部門合作開展“百場安全培訓進企業”活動。

同志們，一年多來紹興市產業工人隊伍建設改革工作亮點不少，總體上走在了全省前列，得到省總工會的充分肯定。在今年以來在抗擊新冠肺炎疫情中，全市各級工會團結帶領廣大產業工人，積極響應黨委政府和上級工會的號召，聞令而動，奮戰一線，做了大量的工作，體現出強烈的政治覺悟和責任擔當，得到市委和上級工會領導的肯定，社會各界的好評。

同時我們也清醒看到，我市產業工人隊伍建設改革工作離中央和省市的要求還有很大距離。部門之間政策理解、重視程度、落實力度還不平衡，產業工人技能提升還有很大空間，職工權益維護還有很多工作可做。當前我國疫情防控階段性成效進一步鞏固，經濟社會運行秩序加快恢復。面對新形勢新任務新要求，如何團結動員廣大職工為徹底打贏疫情防控總體戰、阻擊戰、人民戰爭，推動經濟社會高質量發展，是推進產業工人隊伍建設改革工作的一項重要內容。下一階段，我們要進一步強化責任擔當，充分發揮牽頭作用，統籌協調各成員單位齊心協力，確保改革舉措落到實處，共同推動改革取得更大成效。

二、2020年重點工作

2020年，全市產業工人隊伍建設改革的總體要求是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實習近平總書記考察浙江重要講話精神，按照省委十四屆六次全會和市委八屆七次全會部署，以打造高素質產業工人隊伍，助推經濟社會高質量發展為重點，市縣聯動，全面推進新時代紹興產業工人隊伍建設改革，為加快重返全國綜合經濟實力 30 強，高水平推進市域治理現代化提供堅強產業工人隊伍保證。等下陳書記還要作重要講話，我這里代表協調小組對2020年重點工作先作個部署。

（一）進一步聚焦產業工人隊伍建設改革總體目標

1.聚焦政治引領，筑牢產業工人思想基石。要強化產業工人黨建工作，不斷推動“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化常態化，大力加強國有企業、“兩新”組織黨建工作，繼續提高工人黨員比例，今年要從優秀產業工人中發展黨員300名。要強化產業工人思想政治引領，深化“中國夢·勞動美”主題教育活動，加強職工職業道德建設，組建工會網絡文化傳播骨干隊伍，參與重大輿情應急引導。要創新面向產業工人的群團工作，擴大全市基層工會改革試點，強化和創新國有企業工會工作，加強非公企業工會建設。

2.聚焦素質提升，助力產業工人成長成才。以打造高素質產業工人隊伍，助推經濟社會高質量發展為重點，深化職業教育改革，深化產教融合、校企合作工作，緊密教育鏈與產業鏈的有機融合，創新多層次多類型多元素職業教育模式。要建立職業技能培訓制度，全面推行企業新型學徒制工作。要改進職業技能評價方式，健全技術工人評價選拔制度，完善職業技能等級認定政策。要打造線上學習平臺，開展產業工人網上技術練兵和學習交流展示等活動。繼續推動中國勞動關系學院長三角學院項目化實體運作，深化與浙江工業職業技術學院合作，拓展職工教育學習平臺。

3.聚焦結構優化，保障新興產業人才支撐。要將產業工人隊伍建設改革置于全市改革大局的重要組成內容來謀劃，從推進全市高質量發展的重大工作和全面深化改革的重要內容來抓。服務新材料、人工智能、節能環保、數字5G、智能電機、醫療器械等十大標志性產業鏈建設，全面提升匹配紹興產業集群制造水平的工人隊伍。各區、縣（市）也要深入分析產業工人現狀與地方社會經濟發展的匹配性，在摸清家底的基礎上規劃好改革內容。通過優化產業工人隊伍結構，使之更加匹配地方優勢產業、傳統產業和新興產業發展的要求，積極為經濟社會高質量發展提供人力資源保障。

（二）進一步夯實產業工人隊伍建設改革工作舉措

1.完善協同推進工作格局。今天會議送審的《協調小組工作規則》和《協調小組辦公室工作細則》進一步規范了工作程序，健全了工作機制，強化了黨委統一領導，政府有關部門各司其職，工會、行業協會充分發揮作用，扎實有效推進各項工作任務的格局。各區、縣（市）各成員單位要提高對改革整體性、系統性、協同性的認識，按照協調小組提出的要求，圍繞“一個組織機構、一張工作清單、一套工作方案、一批試點單位”等“八個一”抓好落實。著力把我市產業工人隊伍建設改革向縱深推進。

2.加強先行先改試點布局。經各區、縣推薦，協調小組審核同意，斗門街道等11個鎮街、中芯集成電路制造(紹興)有限公司等19家企業被確立為“新時代紹興產業工人隊伍建設改革試點單位”，臥龍電氣驅動集團有限公司等12家單位被確立為“高水平職工技能培訓點”。各區、縣（市）要加強對試點工作的指導；試點單位要盡快成立組織領導機構，加快試點步伐，及時總結經驗和成果，形成可復制、可推廣的典型經驗。

3.織密建設改革工作平臺。加強區域性、行業性工會聯合會建設，對于基層工會組織建設和產業高質量發展具有重要作用。結合《紹興市實施“雙十雙百”集體制造（培育）行動計劃》，今年先選擇集成電路、生物醫藥、高端裝備3個產業先行試點。將會同發改、經信、市場監管局等政府工作部門，分別組建行業工會聯合會，并通過3年左右時間，實現其他產業全覆蓋。請相關部門大力支持。

4.強化勞模工匠示范引領。進一步凝聚“勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗”的社會共識，做好全國勞動模范、先進工作和市五一勞動獎狀（獎章）的評選推薦和市勞模協會換屆等工作，組織全國勞模事跡報告會。發揮勞模工匠學院、勞模工匠創新工作室的陣地作用，探索創建跨區域、跨行業的工作室創新聯盟，命名一批市級勞模工匠創新工作室。繼續推動“紹興工匠”人才隊伍入庫工作，力爭第三輪入庫工匠人才達1000名。發揮勞模協會工匠分會作用，舉辦“匠心?匠藝?匠品”交流展示活動。

5.改進勞動和技能競賽辦法。以服務紹興高質量發展為主線，廣泛開展以“化危為機謀發展 迎難而上促生產”為主題的勞動和技能競賽。組織開展市級職業技能競賽、“兩手硬、兩戰贏”專項服務、“三重一新”立功競賽、職業院校職業能力大賽等活動。組織開展50場市級職業技能競賽，帶動各級工會開展2000場（次）、10萬職工的崗位練兵和比武活動。重視青年崗位能手選樹工作，配合省里做好青年技能大賽、青工創新創效大賽等項目。開展“名師帶高徒”活動，簽訂師帶徒傳幫帶協議，明確培養目標，實現選育典型師徒300對，推動產業工人向高技能人才蝶變。

6.著力構建和諧勞動關系。創新發展新時代“楓橋經驗”，推動完善政府、工會、企業共同參與的協商協調機制，發揮行業工會和區域工會組織的作用，加大對工資集體協商工作的指導力度，做好百行工資協商促穩定活動。健全防范企業欠薪、確保工資支付的長效機制。實現建筑工人管理服務信息與全國平臺共享。落實建筑業企業農民工實名制、工資款分賬管理等六項制度。繼續開展以安全生產標準化建設為重點的鞏固基層基礎工作。扎實開展各項就業服務專項行動。

（三）進一步扛起產業工人隊伍建設改革使命擔當

1.壓實責任抓落實。各區、縣（市）和市級有關部門要根據2020年工作清單中4大方面18項改革舉措，聚焦重點環節，結合職能擬制工作方案，堅持問題導向、目標導向、效果導向，加強問題研究和分類指導，注重效果跟蹤，抓好改革任務落實的監督問效。要多渠道征求各方面特別是聽取產業工人的意見建議，提高產業工人對建設改革的參與度、滿意度。按照市委深化推進“兩手硬兩戰贏”擔當作為大抓落實的工作要求，對照工作職責和任務清單，逐級壓緊壓實改革責任，著力推進各項改革任務落地見效。

2.上下聯動抓落實。各區、縣（市）要加強組織領導，圍繞年度重點工作清單，其中4項是規定動作，2項自選動作。把“規定動作”做到位，加快推進改革試點，大力實施職業技能提升行動，充分發揮好勞模工匠報告團、工會干部宣講團、紹興勞模工匠館和職工流動大講堂作用，積極引領職工參加崗位練兵和比武活動。要把“自選動作”做精彩，結合實際搞好自我設計，將產業工人隊伍建設改革與高質量發展、競爭力提升、現代化建設相結合，做出區域特色。

3.深化督查抓落實。市產業工人隊伍建設改革協調小組辦公室，要及時對各項改革措施落實情況進行督促檢查和進度通報，既督任務、督進度、督成效，又查認識、查責任、查作風，確保決策部署落地生根、取得實效。要梳理和總結產業工人隊伍建設改革的成功經驗和做法，及時在面上進行推廣。要及時調整、完善、制定各項政策措施，深化對職工素質提高、權益保護等相關事項的研究，推動形成常態化、長效化工作機制。

同志們，推進新時代產業工人隊伍建設改革，是以習近平同志為核心的黨中央著眼于鞏固黨的執政基礎、實施制造強國戰略、全面提高產業工人素質作出的重大決策部署。今年我市的產業工人隊伍建設改革工作目標已經確定、任務已經明晰，各地各相關部門要結合學習貫徹習近平總書記在浙江考察時的重要講話精神和前幾天中共中央政治局做出的決策部署，錨定目標，創新舉措，狠抓落實，為確保圓滿完成各項工作，推動我市經濟社會高質量發展和新時代產業工人隊伍建設改革再立新功！

謝謝大家。